NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

СТРАСТИ ПО АТС
«Росэнергоатом» и «Русал» жаждут реванша

       
       Через несколько дней правительство утвердит принципы создания конкурентного оптового рынка электроэнергии и органа, этот рынок регулирующего – Администратора торговой системы (АТС). За влияние над ним уже развернулась отчаянная борьба, в которой атомщики и алюминщики пытаются обойти государство
       
       
Администратор торговой системы – одна из главных составных частей реформирования российской энергетики, модель которой в начале прошедшего лета утвердил премьер Михаил Касьянов. В новых рыночных условиях АТС призван заменить собой неэффективный ФОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В функции АТС, как указано в правительственном постановлении, входят организация и обеспечение расчетов между участниками рынка. Иначе говоря, АТС – это орган, который, ежедневно обрабатывая заявки поставщиков и покупателей электроэнергии, будет определять оптимальную ее цену.
       Сегодня основным хозяином на ФОРЭМе является РАО «ЕЭС» (ему принадлежат 80% акций). Главный конкурент РАО – концерн «Росэнергоатом» — контролирует оставшиеся 20%. В ходе преобразования ФОРЭМ в рыночный механизм РАО «ЕЭС», естественно, придется «поделиться» влиянием. Цена вопроса огромна – иначе как объяснить, что крупные игроки на энергетическом рынке, даже не дожидаясь государства, сами пытаются определить, из кого должен состоять и как будет функционировать АТС.
       5 сентября в Москве прошла конференция «Создание конкурентного оптового рынка электроэнергии в Российской Федерации». Мероприятие организовал «Росэнергоатом». Интересно, что до последнего момента оно анонсировалось как «Учредительное собрание АТС». Вместе с атомщиками инициаторами собрания выступили «Русский алюминий», а также независимые производители «Иркутскэнерго», «Татэнерго», «Башкирэнерго». Особенно необычно выглядело взаимодействие в столь важном вопросе с государством — представителей Минэкономразвития и других профильных ведомств организаторы пригласили лишь «принять участие» в учредительном собрании. Правда, в числе «учредителей» все же был один госорган — неофициально инициатором собрания выступал председатель Федеральной энергетической комиссии Георгий Кутовой.
       Однако буквально накануне собрания вице-премьер Виктор Христенко направил профильным министерствам директиву воздержаться от учредительных мероприятий до того, пока этот вопрос не будет проработан в правительстве. В Белом доме небезосновательно посчитали, что атомщики и алюминщики пытаются обойти правительство и самостоятельно учредить подконтрольный государству орган на выгодных для себя условиях. В итоге, чтобы не потерять лицо, организаторам пришлось экстренно переименовать учредительное собрание в конференцию.
       Такое рвение атомно-алюминиевого альянса вполне объяснимо. Как атомщики, так и алюминщики (они являются крупнейшими в стране потребителями электроэнергии) заинтересованы в том, чтобы не допустить контроля над АТС со стороны РАО «ЕЭС».
       Менеджмент РАО считает необходимым на время переходного периода реформ, который продлится до середины 2004 года, сохранить не менее 50% участия в АТС. Как заявил начальник департамента корпоративной стратегии РАО «ЕЭС» Вячеслав Синюгин, это, по расчетам руководства компании, позволит избежать вероятных перебоев в энергоснабжении при проведении реформ. Сейчас РАО вырабатывает примерно 68% мощности в стране, а атомщики и алюминщики хотят, чтобы у РАО было всего 25% в АТС. Согласитесь, это выглядит как-то нелогично. Тем более что, как утверждает член правления энергохолдинга Владимир Дорофеев, РАО не настаивает на доминировании, а согласно на паритет: 50% АТС у РАО, 50% — у остальных участников рынка.
       У этой проблемы есть и еще один аспект, который противники энергохолдинга не могут не учитывать. Как известно, идеологом и инициатором реформы российской электроэнергетики являлось РАО «ЕЭС». Утвержденная правительством концепция реструктуризации написана, по сути, сотрудниками Чубайса. Поэтому ответственность за последствия ее реализации несет в первую очередь само РАО «ЕЭС», а вовсе не алюминщики или атомщики. Значит, контролировать переход к рынку, особенно на первом этапе, должно именно РАО «ЕЭС». А какой контроль может быть, если у него останется только четверть голосов в рыночном администраторе? Кроме того, предлагая оставить РАО только 20% в АТС, «Росэнергоатом» и «Русал» фактически снимают с руководства энергохолдинга ответственность за все последующие события. Но и сами на себя эту ответственность брать не хотят.
       Второй принципиальной позицией РАО «ЕЭС» является то, что в АТС должны участвовать дефицитные дочерние «дочки» энергохолдинга. Собственной генерации у них недостаточно, потому они закупают недостающую электроэнергию на оптовом рынке. Оппоненты РАО в лице «Русала» указывают, что в этом случае структуры энергохолдинга, будучи представленными среди продавцов и покупателей энергии, одновременно выступят еще и организаторами торгов. Однако «Русала» почему-то не смущает тот факт, что он и сам лоббирует такую же модель, правда, только в своих интересах: ведь он представлен и как потребитель, и как производитель электроэнергии в лице контролируемых им «Иркутскэнерго» и Красноярской ГЭС.
       Наконец, третье, на чем настаивают в РАО «ЕЭС»: чтобы в наблюдательный совет АТС вошли представители сетевой компании и системного оператора. Как считает Владимир Дорофеев, это необходимо для обеспечения надежной работы всего рынка. Атомно-алюминиевый альянс с этим, естественно, не согласен. Видимо, для него важнее не надежность рынка, а то, сколько мест в наблюдательном совете займут их представители. Кстати, весьма показателен в этой связи и тот факт, что «Росэнергоатом» — главный инициатор несостоявшегося учредительного съезда АТС – сам, похоже, даже не имеет четкого понимания, каким юридическим статусом должен обладать АТС. На конференции атомщики сначала склонялись к тому, что АТС должен быть зарегистрирован в виде некоммерческого партнерства, а потом – как некоммерческая организация. В итоге вернулись к партнерству.
       Окончательное решение, каким станет АТС, будет принято на совещании у Виктора Христенко в ближайшие дни. Однако уже сейчас видно, что на словах и в резолюции своей конференции, поддерживая «Основные направления реформирования электроэнергетики РФ», атомщики и алюминщики на деле пытаются проводить собственную линию реструктуризации РАО, стратегию которой они не сумели отстоять во время обсуждения в рабочей группе Госсовета и на заседаниях правительства.
       
       
17.09.2001
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды

№ 67
17 сентября 2001 г.

 Обстоятельства
Поджог Рейхстага в Нью-Йорке
Мы тут не мутанты собрались
 Подробности
Отзывы на материал «ФСБ взрывает Россию»
 Наши даты
Еще один празник со слезою на глазах
 Реакция
Условный срок за условный разбой
О судьбе «голого» солдата
Спасена еще одна жизнь
 Расследования
Мы должны слышать тех, кто прослушивает
Угнанная должность
 Отдельный разговор
«Американцев жалко, а Америку — нет»?
Евгений Евтушенко: Мы делаем друг из друга инопланетян
ИРА и «Талибан» о взрывах в Нью-Йорке
Взаимопомощь «индивидуалистов»
Народ в сети
Информационная паутина подверглась серьезному испытанию
Трагедия Нью-Йорка предсказана в книгах. Мы не о Настрадамусе
Интеграция в Россию, или репортаж из Ноева Ковчега
 Болевая точка
Спецприкрытие для террористов. Сколько стоит «крыша» от МВД и ФСБ
 Общество
Пленение мирного атома
 Власть и люди
За государством объявлена слежка
 Власть
Сон в белую ночь
Трефовая масть России. «Воры в законе» пишут законы?
 Финансы
Страсти по АТС
Как стать миллиардером
Чего хотят алюминиевые бароны
 Точка зрения
Две цивилизации не поняли друг друга
Лурье ответит
Искусство жить рядом с непохожим
 Четвертая власть
Лицом к лицу с Йорданом
 Наука и образование
Как Госсовет стал педсоветом
 Спорт
Вратарь берет взятки мячами
 Свидание
Аким Салбиев: Звезды эстрады все сделанные
 Театральный бинокль
Вишневый сад-на-гаражах
 Культурный слой
Павич в тебе и во мне
Человек преодолевающий. Семён Липкин
 К сведению...
Мойдодыр отдыхает

АРХИВ ЗА 2001 ГОД
94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2001 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100