NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ГУБЕРНСКАЯ ЛЮБОВЬ К ЭЛЕКТРИЧЕСТВУ
«Генерал Мороз» усугубил конфликт вокруг рубильника
       
       
Небывалые даже для Сибири морозы подталкивают региональных «бояр» к агрессивной атаке на внесенные в правительство планы реструктуризации РАО «ЕЭС» России. В начале января знаковое событие произошло в Красноярске. Местные законодатели, во-первых, обратились к президенту В. Путину с предложением взять «хозяйство Чубайса» в государственное управление. Во-вторых, они решили через суд добиваться паритетного участия краевых властей в управлении местной дочерней структурой РАО. В-третьих, депутаты просят суд заставить РАО «ЕЭС» не отключать от сети предприятия-должники, не являющиеся бюджетниками, а лишь ограничиваться расторжением с ними договоров. В-четвертых, обвиняют свою же региональную энергетическую комиссию в том, что, будучи в сговоре с энергетиками, она ежеквартально повышает тарифы...
       А незадолго до этого губернатор Александр Лебедь, делясь сомнениями по поводу объявленных планов реструктуризации энергетической отрасли, заметил: «Невозможно решать возникающие проблемы из Москвы». Куда более резкие заявления сделали другие региональные лидеры, а 12 из них даже обратились к президенту В. Путину с открытым письмом, в котором настаивают на участии представителей субъектов Федерации, крупных промышленных предприятий и других заинтересованных сторон в «спуске» решения «сверху».
       Как не понять тревогу этих «подписантов» и «заявителей» — каждого в отдельности и всех вместе. Совершенно очевидно, что тот, кто имеет право командовать рубильником, обладает очень весомым властным ресурсом. Региональные начальники это прекрасно знают и вовсю пользуются. Да и «электрические бароны» у них в высшей номенклатурной обойме. Неслучайно, к примеру, руководитель АО «Иркутскэнерго» сменил свое кресло, ставшее «горячим» под напором Чубайса, на престижную должность председателя областного Законодательного собрания.
       Но, помимо этой объединяющей местных лидеров выгоды, есть и более узкие заботы «заинтересованных сторон»: в «письме 12-ти» хорошо «отметились» промышленные предприятия. По форме заявленного протеста — все правильно, а по существу — издевка, ибо интересы у предприятий очень уж разнонаправленные как в региональном разрезе, так и в отраслевом. И вот почему.
       Уже на первом этапе реструктуризации предполагается либерализация розничных рынков электроэнергии и организация конкурентного оптового рынка. Последний, под названием ФОРЭМ, формально существует и сейчас, однако доступ на него жестко регламентируется региональными энергетическими комиссиями, субъективное влияние губернаторов на решения которых оспорить трудно. У красноярских законодателей, предъявивших претензии к местной энергетической комиссии, просто не очень типичная для других областей, краев и республик ситуация. Здесь противостояние ветвей исполнительной и законодательной власти круто замешано на интересах крупнейших потребителей и производителей электроэнергии.
       А вот в сотрясаемом политическими страстями Приморском крае обострившийся ныне до ЧП энергетический кризис стал решающим фактором для того, чтобы противники губернатора Наздратенко стали добиваться снятия его с этого поста. Единственного, кстати, главу администрации, в результате «пионерской» реструктуризации местной энергосистемы «по Чубайсу» оттертого от рубильника. Повторения этой ситуации при создании свободного рынка в энергетике явно не желают для себя десятки других глав администраций.
       По поводу того, что электроэнергия должна стать рыночным товаром, сейчас споров уже практически не ведется. Но сегодня на этом, с позволения сказать, рынке царят посредники в лице муниципальных энергопредприятий. И даже очень крупный завод, расположенный недалеко от мощной ГЭС, не может пробиться на рынок, минуя этих коммерсантов. По данным Министерства по антимонопольной политике, по всей России только 9 крупных предприятий самостоятельно выходят на ФОРЭМ, на чем, несомненно, существенно экономят. А в условиях неизбежного — при любом раскладе — роста энерготарифов в ближайшей перспективе этот фактор становится едва ли не самым основным. Самым существенным он является для заводов, в себестоимость продукции которых электрический «компонент» перетягивает все остальные.
       Очевидно, губернаторы, насильно привязывая потребителей к «своим производителям» электроэнергии, руководствуются благими намерениями: налоги-то останутся в местном бюджете! Более того, они прекрасно понимают, что в некоторых регионах энергетические мощности не выдержат конкуренции на свободном рынке и заведомо обречены на серьезные потери, вплоть до закрытия ГРЭС: ну не могут они соперничать с гидроэлектростанциями, дающими в 5 раз более дешевую энергию. Да и манипулировать тарифами в угоду своим политическим планам главы администраций уже не смогут.
       Немалые неудобства им доставит и «очищение» местных энергосистем до состояния прозрачности от «социалки»: выставляемые на продажу генерирующие объекты должны стать рыночными структурами, обрести товарный вид. Так что тут есть от чего болеть губернаторским головушкам.
       Неслучайно они в Совете Федерации споро взялись обсуждать вопросы реформирования электроэнергетики. Есть опасность, что создаются условия «заволокитить» реформы. Однако ситуация с состоянием электроэнергетики на местах (Приморье, Архангельск, и т.п.) не дает времени для подобной бюрократической раскачки.
       Конечно, выстраивающий властную вертикаль президент может в чем-то пойти навстречу ущемляемым главам регионов и несколько поумерить пыл «электрических» реформаторов. Но, скорее всего, только на словах. На деле правительству придется уже сейчас заботиться о следующем отопительном сезоне не на уровне совещаний и директив, а кардинально переустраивая работу базового для всей экономики топливно-энергетического комплекса. Ведь зима в России бывает каждый год...
       
       Сергей КРУТОВ
       
25.01.2001
       

Отзыв





Производство и доставка питьевой воды


№ 5
25 января 2001 г.

 Обстоятельства
Тятя, тятя, наши дети… уже студенты
Протокольное поручение. Без комментария
Химический захват. Кому нужен «Фосфор»?
 Подробности
А нужен ли Бородин цвейцарцам?
 Власть и люди
Губернаторская любовь к электричеству. «Генерал Мороз» усугубил конфликт вокруг рубильника
 Четвертая власть
Кто счастливчик?
Неправильный на 80 процентов! Пока поздняя пташка глазки протрет, ранняя пташка уже пиво пьет
Музыка для русских
 Точка зрения
Love me, тендер! Экономический взгляд на основной инстинкт с позиции конкурсных аукционов
Китайское - это точно не российское. И не отличное
 Сюжеты
Метод пробок и ошибок
Который свет тот? Кто тень бросает, тот еще живой
Это не морщины, сопляки. Это шрамы
Любовь похожая на SOS. Наши корреспонденты прошли испытание браком
Единственная - мое любимое число
До первой любви нельзя. Ждем-с…
Любите как в последний день. О тех, кто в гробу видал все споры
Контрольная в голову. От нашего бытия вашему сознанию
 Библиотека
Ловец. Андрей Бычков
 Культурный слой
Так начинают жить стихом
Красное и черное, или монумент падшим ангелам
Холодные-горячие времена
Наши в городе: «Вопли Видоплясова»
Современная музыка: уши те же. Да и лапша тоже
Включите ваши магнитофоны
 Власть и люди
Горбачев-фонд, Клуб Раисы Максимовны и «Новая газета» проводят конференцию, посвященную проблемам реформы школьного образования


   

№ 4
22 января 2001 г.

 Обстоятельства
1.000.000 долларов для генерала с Лубянки
Тед Тернер: я жду ответа президента Владимира Путина
Герои находят награды
Позор не стоит 3.000.000 долларов
 Подробности
Неизвестные подробности задержания Павла Бородина
«Сдача» Павла Бородина была запланирована в Кремле?
«Принять особые меры предосторожности»
О борцах с капитализмом в России
 Расследования
Какое оружие применяется в Чечне? Вполне возможно, как и на Балканах, там использовались боеприпасы с обедненным ураном
 Власть и люди
Назначение прокуроров производится только с разрешения ЦК ВКП(б)
 Власть и деньги
«Дочки» и сынки «Газпорма»
Менеджеры творят беспредел
Счет № 35877 гражданина с паспортом № 0000001. Загадочный фонд создан чиновниками президента Казахстана
 Общество
Акция помощи детям Чечни
Убийство или казнь? Год после трагедии в чеченском селе. Расследование заморожено
 Наши даты
Осипу Мандельштаму - 110 лет
 Геополитика
Те же. Но без Сталина. Спор Грефа и Илларионова почти полностью повторяет столкновение Бухарин - Троцкий
 Навстречу выборам
«Ищу руководящую работу». Как ни странно, но в Петербурге вновь началась предвыборная кампания
 Четвертая власть
Признания проигравшего
Новости от…
Чтоб за нами так следили!
Торт «Останкинский» специально для «душечки». Телезритель недели - Марк Розовский
Поющие головы RenTV. Профессору Доуэлю и не снилось
 Регионы
Колбаса из крокодила Гены
Точка замерзания совести. Репортаж из темной и холодной квартиры
Государство остается без магнитки? Олигархи заняты дележом акций легендарного металлургического комбината
В Костроме наркоманов будут расстреливать без суда и следствия?
Адмирал опроверг «Вашингтон пост»
Аман Тулеев выводит бригаду из Чечни
Чукотка. Люди из зоны потерянного времени
 Точка зрения
Обязательное страхование взяток?
Основа надежд кредиторов пятой очереди «Инкомбанка»
 Наука
Закон генома. Он позволяет создать уникальные лекарства. Но чиновники, как всегда, против
Аттестат равных возможностей. Министерсво образования дало единому экзамену эксперементальную путевку в жизнь
 Свидание
Лев Дуров: однажды я был Микояном, а потом меня лишили «Оскара»
 Сюжеты
Сергей Юрский. Независимое расследование
Неизвестный Маслов. Хроника кругосветного путешествия в частушках и объяснительных
 Спорт
Можно бить по воротам, но проще - судью. Футбольным арбитрам могут помочь только силовые структуры государства
 Культурный слой
Сергей Чудаков - московский плут из магаданских лагерей
Дмитрий Крымов. Карнавал без масок

АРХИВ ЗА 2001 ГОД
94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ


<a href=http://www.rbc.ru><IMG SRC="http://pics.rbc.ru/img/grinf/getmov.gif" WIDTH=167 HEIGHT=140 BORDER=0></a>


   

2001 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100